2026年11月9日，广州市白云区科技工业和信息化局发布《广州市白云区加快推进科技创新发展若干措施（征求意见稿）》公开征求意见公告。新政围绕研发投入奖励、创新平台、成果转化、人才、金融等提出十条措施，其中研发补贴单项最高300万元。意见反馈窗口为2026年11月9日至2026年12月8日，共30天，研发增量补贴比例设定为2%，政策正式实施后有效期3年。
这份新政的核心定位与适用范围
为落实创新驱动发展战略、提升新质生产力，白云区科工信局牵头起草了本次征求意见稿，共十条措施加附则，覆盖研发投入奖励、创新平台、创新联合体、成果转化、科技服务、场景开放、技术经理人、知识产权、人才、金融十大方向。适用对象为在本区实际开展经营活动、具有独立法人资格的企业、高校、科研机构、创新联合体和其他创新主体。相关扶持资金全部纳入区级财政年度预算、实行预算总额控制，这意味着各档奖励在年度预算内按先后顺序兑现，越早符合条件的主体越能从容拿到对应补贴。
真金白银：研发投入两类补贴详细口径
第一条是全文唯一明确到具体金额的条款，分两类补贴方向：
第一类，研发增量补贴：企业当年研发费用较上一年度增量达到2000万元及以上，按增量部分的2%给予工作经费补贴，每家企业每年最高不超过200万元。
第二类，首次纳统一次性补贴：首次纳入研发统计的企业，当年研发费用在2000万元含到1亿元区间的，按当年研发费用的2%给予补贴，最高200万元；首次纳统当年研发费用在1亿元含以上的，按当年研发费用的3%给予补贴，最高300万元。
申请补助的企业需同时满足三个条件：第一，依法注册，在本区实际开展经营活动、具有独立法人资格；第二，企业未处于科技违规、科研失信等信用惩戒期内；第三，企业和法定代表人不存在行贿犯罪记录。
十条扶持措施全览，覆盖企业创新全生命周期
除第一条研发投入奖励外，其余九条主打精准资源对接与全链条服务，企业可对照自身发展阶段按需争取：
第一，加大研发投入奖励，设置研发增量补贴和首次纳统补贴两个档位，单项最高300万元。
第二，支持产业科技创新，支持企业创建制造业创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、中试平台、概念验证中心等创新平台，对成功获评国家级、省级平台的主体优先提供政策辅导，指导申领对应上级奖补。
第三，支持组建创新联合体，支持链主企业、专精特新小巨人企业、高新技术企业牵头，联合高校院所组建创新联合体，聚焦白云区6+6+X现代产业集群开展联合攻关，优先推荐申报国家和省市各类科技项目。
第四，加快科技成果转化，推行产业界出题、科技界答题的揭榜挂帅机制；鼓励采用先使用后付费、先使用后合作模式开展科技成果转化；统筹布局概念验证中心、产业中试平台，打通成果落地最后一公里。
第五，开展一站式综合科技服务，每年遴选一批优质小微企业，为申报高新技术企业、创新型中小企业、专精特新企业、科技型中小企业提供一对一专项辅导，也就是白云区高新技术企业奖励配套的前置培育服务。
第六，加快场景培育和开放，全面普查区内场景资源、建立应用场景台账；用好政府首购和优先采购政策，支持重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次在白云区内推广应用。
第七，加强技术经理人队伍建设，鼓励区内高校设立技术经理人学院或相关专业；依托领军企业、重点实验室、中试基地打造技术经理人实践基地；在重点园区设立技术经理人对接服务中心，打通成果转化人才通道。
第八，加强知识产权培育，依托省市知识产权保护中心，为区内企业提供快速预审、快速确权、快速维权一体化服务及高价值专利布局、维权援助等精准服务，也就是本次白云区知识产权补贴配套的全链条服务支撑。
第九，支持人才引进与培养，重点引育国际杰出人才、国内领军人才、青年菁英人才；支持符合条件的人才优先申领云聚英才卡，在落户、住房、子女就学、医疗等方面给予专项政策照顾。
第十，加强金融支持，设立专项基金可对早中期科技项目开展股权投资；给予高新技术企业贷款财政贴息、益企共赢计划、科技保险等定向金融支持服务，降低科技企业融资成本。
给白云区企业的三点实操建议
第一，先算账再对号入座，对照两类补贴口径提前测算：研发费用增量是否够到2000万元门槛、企业是否属于研发活动统计首次纳统主体。两类补贴同时符合条件时，政策将按从高不重复原则兑现，企业选档前先算清楚哪边能拿到更高额度补贴。
第二，纳统与归集要提前布局，研发费用口径以统计和税务申报数据为准，首次纳统补贴只有一次申领机会。还没纳入研究开发活动统计调查的企业，建议尽快与属地统计部门确认纳统路径，别错过这笔一次性高额补贴窗口。
目前政策还处于征求意见阶段，正式稿和后续申报指南出来后会第一时间跟进解读。身边有研发投入规模不错的白云区企业，欢迎转发告知。
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