2026年首版次申报通知发布：仅面向工业软件赛道，申报条件审核要点全拆解

工信部办公厅已正式启动2026年首版次软件申报工作，本年度申报仅开放工业软件单一方向。企业按官方附件要求完成材料填报后，经省级工信主管部门审核通过后统一报送至工信部，全国层面的最终报送截止时间为2026年11月23日（周一）前，须将全套材料送达信息技术发展司，逾期将不再受理。其中广州市企业的内部提交时间提前至11月10日，预留充足时间完成省级审核流程。全套申报材料共包含6份附表，以下逐份拆解各附件的填报要求和审核重点。

一、今年申报仅认定工业软件一个方向

官方通知对“首版次软件”给出明确定义：指在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等重点领域取得重大技术突破、拥有完全自主知识产权，但处于市场初期阶段或尚未形成稳定竞争优势的创新软件产品。2026年度首版次申报通知明确仅选择工业软件作为唯一申报方向。

这里需要重点提醒企业：官方定义中明确说明，首版次软件既包括首次全新发布的软件产品，也包括完成重大升级迭代的新版本软件产品。企业已上线的老产品推出重大功能迭代新版本，同样在申报覆盖范围内，不必是从零开发的全新软件。反过来，纯企业内部自用系统、通用解决方案类产品、SaaS平台服务类产品不在本次申报的受理范围内。

二、3条官方申报条件，附件5细化为8项全量审核要点

通知正文仅列出3条基础申报条件，但附件5《审核意见表》将官方审核要点细化为8项，且明确标注“满足全部条件方可推荐”。也就是说省级工信主管部门审核时会按8项要点逐项核验打分，任何一条不达标都会直接被驳回。

具体8项审核维度和标准如下：

1. 申请材料：申报书填写清晰完整，且申报单位在承诺声明处、产品风险自主申明处完成盖章
2. 证明材料齐全、所有信息准确无误
3. 申报单位：注册地且主要创新工作开展地位于中华人民共和国境内
4. 申报单位拥有申报软件产品的全部核心技术和知识产权，具备对应产品的持续研发能力
5. 企业股权结构清晰，核心研发团队具备成熟的开发能力，有承接各级科研项目的开发经验
6. 软件产品本身取得明确技术创新突破，且在质量水平、市场能力等方面具备一定行业优势
7. 申报产品仍在市场中正常销售，未来三年内没有停止销售的相关计划
8. 产品有符合资质要求的第三方检测报告，且报告结论明确为推荐
   最终经审核的项目，需由推荐单位在“该项目申报材料真实、完整且符合要求，同意推荐”意见处加盖公章，才算完成省级全部审核流程。
   这里特别提醒企业：11月23日是省级推荐单位向工信部报送材料的截止日，不是企业提交材料的截止日。省级工信部门需要预留充足时间完成材料审核、填写附件5和附件6、汇总盖章等流程，实际对企业的材料收口时间会更早，务必以本省工信主管部门发布的正式通知时间为准。

三、10项必备证明材料，少一件都无法通过形式审查

官方《填报说明》除了明确装订要求——A4纸双面印制、按顺序装订成册并设置完整目录、封面加盖企业公章、全部材料扫描电子版刻盘随纸质版同步报送，还明确列出10项必备证明材料，任何一项缺失都会直接导致形式审查不通过：

1. 法人身份证及营业执照副本复印件
2. 软件著作权证书、相关发明专利等知识产权证明材料复印件
3. 具备资质的测评机构出具的产品测评报告和推荐意见（附件3）原件
4. 研发投入证明材料，如披露研发投入、销售（服务）额等相关数据的带验证码审计报告复印件
5. 软件产品完整功能列表清单，逐一标注每个功能的来源为自研/开源软件/第三方组件
6. 对应周期内的销售合同复印件、销售发票复印件和资金流水证明
7. 至少一份真实有效的用户应用评价报告材料
8. 企业相关资质证明材料复印件
9. 产品获省部级及以上科技成果奖，或被列为省部级及以上重点项目、示范项目的证明材料
10. 其他能够证明产品技术先进性的相关补充证明材料

四、第三方测评机构资质要求

第三方测评是申报过程中必须介入的核心环节，官方附件1明确要求：企业要在符合团体标准《首版次软件产品测评能力要求与实施规范》（T/CQAE 11033—2025）的机构中自主选择，由机构严格按照《首版次软件产品测评规范》（T/CQAE 11029—2025）完成文档审核、工具扫描、指定功能代码现场修改等全流程测评，出具正式报告并由双方签字盖章。

附件3中明确要求测评机构在报告中写清三大核心能力维度的核验内容：

• 创新能力：与同类竞品相比新增功能点情况、产品性能水平、技术开发路线创新性、研发团队整体水平
• 应用能力：产品可用性水平、是否满足实际用户使用需求、预期市场效益、应用覆盖范围、真实用户反馈
• 可控能力：代码整体自研比例、核心代码自研比例、自研代码掌握与变更能力、开源代码管控能力、第三方组件供应链可控性、是否存在抄袭/套壳/贴牌/简单汉化等问题
  最终测评报告需给出明确结论，认定产品“符合/不符合”首版次软件条件，“通过/不通过”测评；产品源代码完成加密后以“双密钥”方式封存于申报单位，保存期不少于3年。
  企业选择测评机构前必须核验两项核心资质：一是机构必须取得CNAS实验室认可证书，且认可的检测能力范围完全覆盖T/CQAE 11033—2025标准；二是最终出具的报告须经机构主要负责人和技术负责人核准签字，同时加盖CNAS检测章和单位公章。缺少任意一个印章，形式审查都无法通过。有相关测评机构筛选、材料辅导需求，可咨询广州凯东知识产权：18925013972（微信同号）。

五、申报书共33个填报栏目，三大板块清晰划分

本次官方申报书分为三大板块共33个填报栏目，其中12处标注了300—1000字不等的字数上限，1处要求内容控制在3000—5000字区间，全部栏目清单如下：

（一）企业基本信息板块（共13项）

1. 企业名称（全称）：须与工商注册信息完全一致
2. 企业成立时间：精确到年/月/日
3. 企业通信地址/注册地址：通信地址与工商注册地址分列填报
4. 统一社会信用代码：填写18位完整代码
5. 联系人信息：包含姓名、部门/职务、手机、座机、传真、邮箱
6. 单位负责人信息：包含姓名、部门/职务、手机、座机、传真、邮箱
7. 单位性质：从事业单位/社会团体/民营/外资/合资/国有等共9个选项中选择
8. 是否为上市公司：选“是”则补充填写上市时间、上市地点、股票代码
9. 企业平台：填写企业官网、微信公众号、自有社区等相关线上平台信息
10. 是否融资：填写融资轮次（种子轮至IPO轮）+累计融资金额（单位万元）
11. 企业简介·基本情况：限500字，覆盖发展历程、主营业务、市场销售、分支机构相关内容
12. 企业简介·核心能力：限500字，说明企业在技术创新、行业深耕、应用实施方面的核心竞争力
13. 获奖情况：限500字，列出软件百强、单项冠军、专精特新小巨人、高新技术企业、技术中心、重点实验室等相关荣誉资质

（二）企业经营研发情况板块（共7项）

1. 近三年财务情况：分别填报2023/2024/2025年主营业务收入、净利润、研发投入（单位万元）
2. 人员规模：填写单位总人数、专门从事软件开发的人员数量
3. 研发能力：统计软件相关专利总数、软著总数、参与标准编制的总数量
4. 软件核心研发团队情况：限500字，说明团队总人数、核心人员名单、学历构成、核心人员平均从业年限
5. 软件工程能力和质量管理体系：限1000字，相关体系说明材料可作为附件上传
6. 生态建设情况：限1000字，介绍产教合作、地方政府/园区/协会互动、标准成果推广相关工作
7. 开源情况：限500字，说明企业开源贡献、后续投入开源生态的相关承诺

（三）产品情况板块（共13项）

1. 产品名称与版本号：填写中文（英文）全称+商业化产品正式版本号
2. 近三年产品收入与研发投入：分2023/2024/2025三个年度分别填报
3. 产品负责人信息：填写姓名、职务、手机、座机、传真、邮箱
4. 产品类别：从研发设计/生产制造/经营管理/运维服务四大类中勾选对应类别
5. 产品应用情况：列出1-3个主要应用行业（航空、航天、石化、钢铁、船舶、电力、交通、核工业、汽车、电子、机械、移动终端等）、核心用户、具体应用环节
6. 市场情况说明：说明近三年国内/国际市场份额占比情况
7. 产品基本情况介绍：字数要求3000—5000字，覆盖产品名称、概述、产品介绍（需附实际使用截图）、技术先进性、实践及效果
8. 产品性能指标情况：限500字，尽量全部使用量化数据进行说明
9. 产品对标情况：详细说明与国内外主流对标软件的功能、性能对比差异
10. 产品开源代码使用情况：限500字，说明开源代码使用比例、涉及模块、开源协议、所属社区/基金会、对产品销售是否存在相关限制
11. 产品适配性和兼容性：限500字，说明与上下游软件、操作系统、硬件的兼容适配情况，列出具体对应产品名称
12. 产品应用情况说明：500字左右，介绍产品实施效果、推广成效、可借鉴推广的成果经验
13. 产品服务重大工程情况：限300字，选填参与的重大项目名称、参与情况、取得的实际效益

六、申报中4个容易踩的硬性雷区

本次首版次申报有几条硬约束，都属于事后无法补救的类型，企业必须提前规避：

1. 材料不实直接3年禁申：填报信息不实、材料不齐，瞒报、漏报、核心代码提供不全，送审产品与实际销售产品不一致的企业，3年内不得再次申报首版次软件相关项目
2. 测评机构选错直接报告作废：测评机构必须取得CNAS实验室认可证书，且认可的检测能力范围包含T/CQAE 11033—2025标准，最终报告缺任意一个要求的印章都会直接作废
3. 测评机构造假直接2年出局：如果测评机构存在数据造假等违规问题，2年内不得参与首版次软件相关测评工作，企业选择合作机构前务必提前核验资质
4. 产品改过名字必须重新申报：第一批已入选《首版次软件推广应用指导目录》的产品，如果产品名称、版本号发生变更，必须再次按完整流程重新申报，确保申报产品和市场实际销售产品保持完全一致。

首版次这类国家级政策窗口，最终比拼的往往不是材料撰写的精细度，而是谁能把第三方测评和全部证明材料提前一个月跑完流程，避开临近截止日的拥堵风险。

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