12月1日起施行，广东发布专精特新新规：专精特新中小企业需满足50分及6项指标；小巨人需满足60分及7项指标

2026 年 9 月 11 日，广东省工业和信息化厅印发《广东省优质中小企业梯度培育管理办法》，该办法自 2026 年 12 月 1 日起实施，有效期 3 年。本次新规最大变化，是首次将专精特新发展评价得分设置为硬性门槛，专精特新中小企业需达到 50 分，专精特新小巨人企业需达到 60 分。

新规配套完整指标体系，专精特新中小企业共 6 项指标需要同时满足，专精特新小巨人共 7 项指标需要同时满足。复核企业近两年任意一年达到对应分数即可。广州凯东知识产权结合政策原文，为广东中小企业拆解梯度路径、认定标准、申报流程、动态管理以及申报高频易错口径。

一、看懂优质中小企业三级梯度培育体系

优质中小企业分为科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业三个层级，逐级向上申报。

本次调整对标国家新版《优质中小企业梯度培育管理办法》（工信部企业〔2026〕2 号），基础层级由原来的创新型中小企业扩展为科技和创新型中小企业，将科技型中小企业纳入进来。完整申报路径为：科技和创新型中小企业 → 专精特新中小企业 → 专精特新小巨人。

权责划分方面，省工信厅负责专精特新中小企业抽查与认定、专精特新小巨人的审核、公示与推荐。各地级以上市主管部门负责辖区内专精特新中小企业审核，以及专精特新小巨人初审。深圳市按照国家办法自行组织认定，认定企业纳入广东省优质中小企业管理并向省厅报备。

二、专精特新中小企业 6 项认定指标，须全部同时满足

申报专精特新中小企业，六项条件缺一不可，不能以某项指标高分弥补另一项短板。

1. 入门资格：已获得科技和创新型中小企业称号；截至上年末，从事特定细分市场时间达到 3 年以上。
2. 规模与质量：上年度营业收入总额 1500 万元以上，或者近两年获得合格机构投资者实缴新增股权投资 2000 万元以上；主营业务收入占营业收入大于等于 80%；上年末资产负债率小于等于 80%。
3. 研发投入：近两年研发费用均不低于 100 万元，并且每年研发费用占营业收入比重均不低于 3%。
4. 知识产权：拥有 1 项以上与主导产品相关的 Ⅰ 类知识产权，知识产权已经实际应用并且产生经济效益。豁免情形：近三年获得省部级以上科技奖且排名前三，或者拥有经认定的省部级以上研发机构。
5. 市场地位：主导产品在国内或者国际细分市场占有率较为靠前，具备一定知名度与行业影响力。
6. 评价得分：中小企业专精特新发展评价得分达到 50 分以上；复核企业近两年任意一年达到 50 分即可。

企业申报专精特新中小企业，最容易被驳回的为财务指标和专精特新发展评价得分。财务指标需要审计报告支撑；评价得分按照指标体系综合测算专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性，无法依靠临时补充材料快速拉高分数。

三、专精特新小巨人 7 项认定指标，全部条件必须达标

专精特新小巨人企业，由已经取得专精特新中小企业称号的企业自愿申报，省里负责初审、审核、公示后向工信部推荐。7 项指标需要同时满足。

1. 入门资格：已获得专精特新中小企业称号；截至上年末，从事特定细分市场时间达到 3 年以上。
2. 规模与质量：上年度营业收入总额 5000 万元以上；主营业务收入占比大于等于 90%；近两年营收复合增长率大于等于 5%，复核企业不考核该指标；上年末资产负债率小于等于 75%。
3. 研发投入：近两年研发费用合计不低于 1200 万元，且每年研发费用占营业收入比重均不低于 3%。
4. 知识产权：拥有 4 项以上和主导产品相关的 Ⅰ 类知识产权，知识产权实际应用并且产生经济效益。豁免情形：近三年获得国家级科技奖且排名前三。
5. 市场地位：主导产品国内或者国际细分市场占有率达到 10% 以上，或者国内前三名，具备较高知名度和行业影响力。
6. 固基强链：主导产品属于核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，或是改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，处在产业链关键环节。
7. 评价得分：中小企业专精特新发展评价得分达到 60 分以上；复核企业近两年任意一年达到 60 分即可。

其中固基强链是专精特新小巨人独有的考核项，重点审核企业在产业链当中的不可替代性，申报材料不能只简单罗列企业简介。

四、专精特新申报完整流程以及审核要点

第一，企业自愿申报。企业在广东省依法设立，符合中小企业划型标准，不在经营异常名录、严重失信主体名单，产品不属于国家禁止限制淘汰类，近三年没有发生较大安全事故、重大环境违法、严重质量问题。企业登录优质中小企业梯度培育平台提交申请，提交真实性声明与合规承诺。

第二，市级审核。主管部门查询企业信用信息，可征求发改、生态环境、应急管理、市监等部门意见，开展材料审核、实地核查、公示，公示无异议上报省工信厅。市级审核执行双随机机制，随机抽取专家组建评审组，专家组包含产业专家和财务专家，申报材料要做到通俗易懂，便于跨行业专家看懂。

第三，省级抽查认定。省工信厅对专精特新中小企业开展抽查认定；专精特新小巨人完成审核公示后上报工信部推荐。

频次说明，专精特新中小企业认定每年不少于一次；专精特新小巨人推荐工作按照工信部通知开展。政策明确各级主管部门及支撑单位，不得直接或者变相向申报企业收取任何费用。

五、专精特新不是终身制，5 条关键时间节点动态管理

新规强化动态管理，有进有出，很多企业被取消认定不是指标不达标，而是没有按时完成平台操作。

1. 每年 5 月 31 日前，登录优质中小企业梯度培育平台更新企业信息。首次未更新列为重点监测，累计两次未更新直接取消认定。
2. 企业发生合并、重组等影响认定条件的重大变化，需要在变化发生后 3 个月内提交重大变化报告，未上报将取消复核资格或者直接取消认定。
3. 企业更名或者跨区域迁移，简单更名 3 个月内在平台办理变更；跨区域迁移需要提交迁移申请对接迁入地主管部门。
4. 一票否决情形：发生较大生产安全事故、重大网络数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题、列入严重失信主体名单、申报材料数据造假，将直接取消认定，三年内不得再次申报。
5. 信用修复机制：完成信用修复移出失信名单，或者按要求完成整改获得主管部门认可，三年之后可以再次申报。

专精特新中小企业认定有效期 3 年，到期开展复核，复核通过延续 3 年。复核期间原有名单继续有效，复核结果发布之后原认定自动失效。本办法实施前已经启动的复核工作，可以沿用旧标准执行。

六、获评专精特新企业可以享受的培育支持政策

拿到专精特新、专精特新小巨人称号之后，企业可以对接五大方向政策资源。

1. 资金支持：省制造业当家专项资金对符合条件项目予以扶持，鼓励各地出台配套资金奖励。
2. 融资支持：搭建银企融资服务平台，运用信贷风险补偿工具，对接交易所开展股权融资对接。
3. 人才支持：承担重大项目的专精特新企业，可争取紧缺高层次人才举荐名额，企业高管可参与新粤商高级研修培训。
4. 公共服务：参与专精特新万企行、一起益企服务行动，接收粤企政策通精准政策推送，参与创客广东大赛，助力企业拓展海内外市场。
5. 产业链融通：推动大型龙头企业开放供应链，吸纳优质中小企业进入配套体系，落实大手拉小手、大中小企业融通创新行动。

需要企业注意，投融资、并购重组、商业合作属于市场行为，由市场主体自主决策，政策仅提供对接平台。

七、申报附件3 ：13条口径，企业高频踩坑要点

附件 3 指标说明，直接决定审核判定规则，企业财务、项目申报人员需要重点研读，其中知识产权口径影响最大。

1. 时间口径：无特殊说明，指标以上一会计年度审计报告期末数据为准，母子公司按照企业会计准则核算。
2. 合规底线：各类事故、违法情形以监管部门官方判定结果为准。
3. 主导产品：核心技术发挥重要作用，对应产品收入占营业收入 50% 以上。
4. 市场占有率证明：企业如实说明情况即可。
5. 国家级科技奖包含国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国防科技奖。
6. 省部级研发机构包括各政府部门认定的工程中心、重点实验室、技术研究院等。
7. Ⅰ 类知识产权不包含受让转入的知识产权，申请企业权利人排名必须为前三；Ⅰ 类知识产权包含发明专利、国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。
8. “以上”“以下” 未特殊说明均包含本数。
9. 经营异常、严重失信以国家企业信用信息公示系统、信用中国查询结果为准。 10. 专精特新发展评价仅参考试行指标体系，不计加分项。 11. 复核规则：企业按照自身最高等级称号参与复核即可。 12. 简单更名：仅市场监管层面名称变更，不涉及合并分立、主导产品变更等重大变化。 13. 新老政策衔接：办法实施前启动的复核，可沿用旧标准。

重点提醒：受让购买得来的 Ⅰ 类知识产权不再算数，必须企业自主申请，权利人排名前三。存量企业到期复核将执行新标准，知识产权、研发费用不达标，需要提前布局。

八、给广东中小企业三条实操申报建议

第一，开展硬门槛自查。核对营收或股权融资、近两年研发费用及占比、主营业务收入占比、资产负债率、自主 Ⅰ 类知识产权五大硬性条件。不达标不属于材料包装问题，需要至少提前一个完整会计年度做经营规划。

第二，把平台信息更新纳入企业年度工作。每年 5 月 31 日平台信息更新不是形式工作，两次不更新直接取消资质，建议由财务或者项目负责人负责，和年报、汇算清缴同步管理。

第三，复核提前开展模拟测评。专精特新发展评价得分 50 分、60 分无法临时突击。建议有效期到期前 12 个月完成模拟测算，针对失分项，把专利布局、研发立项、市场佐证材料提前规划。

广州凯东知识产权专精特新申报服务介绍

广州凯东知识产权熟悉广东省优质中小企业梯度培育管理办法新规，可为广东中小企业提供专精特新企业诊断、指标模拟测评、材料辅导申报服务。

针对科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人梯度申报，帮助企业识别研发、知识产权、财务、产业链材料短板，区分硬性门槛与加分项，提前规划专利布局、研发立项，规避新规下知识产权受让无效、评价得分不足等常见风险。

同时可配套高新技术企业、技术改造、各类省市区产业项目申报咨询。

专精特新政策测算、申报辅导咨询：18925013972（微信同号）