2025 年国家高新认定现场核查工作正在进行中,被抽中企业需提前准备核查资料,本文针对高新申报常见未通过原因展开解读,提供解决方案及专业建议,助力企业顺利通过认定。
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二、核心认定指标(含 “一票否决” 与评分指标)
| 序号 | 指标内容 | 评分 / 具体要求 | 性质 |
|---|---|---|---|
| 1 | 产品 (服务) 属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围 | 一票否决 | 定性 |
| 2 | 从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例 | 一票否决(比例≥10%) | 定量 |
| 3 | 近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例 | 一票否决(比例为 3/4/5,根据企业规模等确定) | 定性 + 定量 |
| 4 | 上年度高新技术产品 (服务) 收入占企业当年总收入的比例 | 一票否决(比例≥60%) | 定性 + 定量 |
| 5 | 核心技术拥有自主知识产权 | 基础分 30 分,创新能力评价≥71 分可避免一票否决 | 定性 + 定量 |
| 6 | 科技成果转化能力 | 30 分 | 定性 + 定量 |
| 7 | 企业研究开发组织管理水平 | 20 分 | 定性 |
| 8 | 销售额与净资产成长性 | 20 分 | 定量 |
三、常见未通过原因及对应解决方案
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申报领域错误解决方案:结合公司主营业务、主要研发项目重新选择高新领域,需具体到三级目录。
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知识产权对核心产品支持力度不足 / 集中补充申报且与主导产品关联性弱解决方案:重新整合、匹配公司研发项目与知识产权;提炼研发内容,重点描述项目创新性及先进性。
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科技成果转化能力差解决方案:重新归集研发项目,重点关注研发项目与高新领域的关联、研发项目与知识产权的关联性。
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企业开发立项报告书内容雷同,缺少具体研究内容解决方案:针对每个研发项目,明确各自特点、各阶段规划内容、人员安排及项目预算。
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研发组织管理制度差解决方案:修改公司研发、财务、奖励等制度;加强与院校的产学研合作。
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财务数据与实际金额差距大解决方案:重新审计公司台账,确保数据一致性。
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资料不全,无法评审解决方案:审核资料完整性,对重点关注企业进行仔细审查。
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高新技术产品收入一票否决解决措施:①规范合同发票,确保检测报告与产品说明体现所定高新技术产品;②完善高新技术产品(PS 表)论述,突出与技术领域的相关性、核心技术、关键指标、竞争优势及知识产权支撑,提升产品价值;③若产品偏传统,借助第三方产品认定、检测报告佐证。
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创新能力评价不达标(成果转化得分低)解决措施:正确理解科技成果转化 ——①需为科技成果;②已应用并产生效果;③与申报技术领域一致;④转化时间在近三年;⑤兼顾数量与质量,确保能实质性为企业带来效益。
四、四大关键建议
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知识产权建议
- 申报前重视知识产权布局与管理,结合企业研发活动及相关技术创造知识产权,确保数量与质量满足基本要求并争取更高分,勿将 “门槛性要求” 作为最高需求;
- 以自主知识产权为重点(受让等形式获得的知识产权得分低,独占许可已不被认可);
- 确保所有知识产权权属人均为申报企业,且在有效期内,避免未缴年费、重复使用问题。
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科技成果转化能力建议
- 准确把握科技成果转化的新政策、新要求,理解其内涵与逻辑关系;
- 梳理时以现有技术、成果为出发点,以已 / 将带来收入的技术型产品 / 样品为落脚点,明确两者对应关系;
- 整理丰富、有力的证明材料,既满足转化数量要求,也确保每个转化有充足材料支撑。
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管理水平建议
- 除提升研发管理水平外,需仔细研究申报要求及评分细则,搜集每一项评分项目的证明材料,确保证明管理水平的材料完整性;
- 整合、完善搜集的材料,提升质量以奠定高分基础;
- 保证管理水平模块与其他材料前后逻辑一致,以企业实际为导向,杜绝问题材料。
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成长性建议
- 建议企业提前做好税务、财务规划,确保认定时各指标满足要求,顺利取得高新技术企业资格;强调 “专业事交给专业人做”。

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